Cadre politique des Villes-Santé

plaq_velo_villeLa politique de l’’OMS se fonde sur une appréhension positive et très large de la santé qui la situe bien au-delà de l’absence de maladie. Dans cette conception dynamique et globale, chercher à améliorer la santé pour tous et notamment à réduire les inégalités, c’’est s’attaquer aux déterminants de la santé. Ce sont aux conditions de vie (logement, habitat, transport, nourriture), aux conditions de travail, à la qualité de l’environnement et des relations sociales, à la culture qu’il faut s’intéresser pour développer cette approche qui peut être considérée comme une socio-écologie de la santé.

Promouvoir la santé, c’est une dynamique, et cette dynamique, les villes la possèdent, même si elles ne l’exploitent pas toujours au mieux. Les responsables urbains, dans leur très grande majorité, œœuvrent pour le bien-être, la qualité, la santé de leur ville. Les moyens dont ils disposent leur donnent des atouts particulièrement favorables pour agir dans ce sens et développer la santé urbaine ; ils sont proches des habitants et connaissent bien les conditions de leur vie quotidienne.

Les pouvoirs très étendus, très divers des Maires, permettent à ceux-ci d’agir sur la plupart des éléments de la vie quotidienne des habitants. Ces pouvoirs facilitent la mise en œuvre de démarches concertées et interpartenariales, ce qui est le fondement même de la démarche Ville-Santé.

Le programme Villes-Santé propose donc aux villes considérées comme des organismes vivants, de décider d’agir pour améliorer leur santé et celle de leurs habitants, en envisageant l’environnement comme une ressource fondamentale à protéger et à enrichir de manière solidaire, dans une perspective aussi bien locale que mondiale.

« Penser globalement, agir localement » slogan bien connu, retenu dès l’origine par le projet Ville-Santé et repris pour la Journée Mondiale de l’OMS consacrée au thème « Santé-Environnement ». Le développement du mouvement Villes-Santé, à travers les réseaux, permet d’évoluer en commun dans ce sens.

Le cadre européen pour les Villes-Santé change tous les 5 ans. Chaque phase de cinq ans se concentre sur des thèmes prioritaires de base et est lancée par une déclaration politique et un ensemble d’objectifs stratégiques. L’objectif primordial de la phase V (2009-2013) était la santé et l’équité en santé dans toutes les politiques locales.

Déclaration d’Athènes sur les Villes-Santé

Une nouvelle phase pour les Villes-Santé européennes a été ouverte fin 2014 et s’étendra jusqu’à 2018 avec une volonté de renforcer le leadership urbain, pour la santé, l’équité en santé et le bien-être pour tous.

C’est actuellement la déclaration d’Athènes, adoptée le 25 octobre 2014, qui pose le cadre politique pour les réseaux européen et nationaux des Villes-Santé. Afin de marquer le renouvellement de leur engagement en tant que Villes-Santé de l’OMS, les membres ont été invités à valider cette déclaration d’Athènes à l’occasion d’un conseil municipal ou communautaire. Consulter la déclaration d’Athènes (traduite en français).

En octobre 2014, à l’occasion du colloque international des Villes-Santé, une nouvelle phase a été introduite, basée sur le plan stratégique de l’OMS « Santé 2020 » (voir ci-dessous). La politique « Santé 2020 » reconnait que des pouvoirs publics efficaces peuvent réaliser de véritables améliorations en matière de santé. Deux objectifs : améliorer la santé pour tous et réduire les inégalités de santé et améliorer le leadership et la gouvernance participative pour la santé.

Lire le résumé : Phase VI du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS : objectifs et conditions

Consulter le document complet. Ce document aborde les objectifs et thèmes généraux de développement de la phase VI (2014-2018) du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS et explique la procédure d’adhésion que doivent suivre les villes désireuses de participer à ce réseau.

Les villes d’Orly et de Châteauroux ont récemment signé la déclaration d’Athènes pour les Villes-Santé.

OMS Europe – Nouveau cadre politique pour la Région : Santé 2020

En septembre 2012, les 53 pays de la Région européenne ont approuvé un nouveau cadre politique pour la Région : Santé 2020. Ce document porte essentiellement sur l’amélioration de la santé pour tous et la réduction des inégalités en matière de santé, grâce à une meilleure direction des efforts et de la gouvernance pour la santé. Il porte aussi sur les grands problèmes de santé d’aujourd’hui. Il désigne à l’action politique quatre domaines prioritaires :

  • investir dans la santé en adoptant une perspective qui porte sur toute la durée de la vie et responsabiliser les populations ;
  • relever les principaux défis sanitaires de la Région en matière de lutte contre les maladies non transmissibles et transmissibles ;
  • renforcer les systèmes de santé centrés sur la personne, les capacités de santé publique ainsi que la préparation, la surveillance et les interventions en cas de crise ;
  • créer des communautés résilientes et instaurer des environnements de soutien.

Ce document se veut novateur du point de vue des réactions à tous les niveaux et secteurs du gouvernement et de la société, en insistant sur la constitution d’atouts et d’un esprit de résilience au sein des collectivités, sur l’autonomisation et sur la mise en place d’environnements porteurs. Il décrit de façon détaillée les rôles accrus impartis aux services de santé publique et au système de santé.

Santé 2020 a été approuvé sous deux formes :

Mettre en œuvre Santé 2020 dans les pays est désormais le défi ultra-prioritaire de la Région européenne de l’OMS.